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扬子江城市群发展规划 12位海内外专家学者带来前沿理论观念918博

2018-09-04 22:32      点击:

  扬子江城市群发展规划 12位海内外专家学者带来前沿理论观念

  日前,在《扬子江城市群展开规划》严峻编制之时,江苏省发改委牵头举办世界咨询会,这是现在江苏针对扬子江城市群展开规划编制举办的规划层次最高、权威性最强的专家咨询会,来自国家部委和海表里的12名专家学者带来城市群建造前沿理论观念、有价值的展开主张和非常鲜活的经历做法。

  

扬子江城市群

  优化空间布局,以更广视界提高区域功用

  关于江苏南北区域展开不均衡,专家们怎么说?

  中央财经作业领导小组办公室副主任杨伟民表明,跳出传统的以行政区划为界的乡镇规划系统,从人口流入趋势下手,优化城市群空间布局。城市群既是推进乡镇化的主体形状,也是参加全球竞赛和分工的新式地域单元,要愈加注重人口、功用、工业之间的联络,分外注重处理人的集聚。

  在国务院展开研讨中心副主任王一鸣看来,交通、通讯已成为影响区域展开的最主要要素,特别是高铁和互联网等根底设备的便当性,决议了出产要素是净流入仍是净流出。扬子江城市群要加速构成‘群’效应,既要考虑现已相对紧凑的经济板块深度交融,也要合理规划一批新的展开组团。他坦言,南京经济体量居前,但城市中心度不行高、要素集散功用不行强,要着力做强南京都市圈,辐射带动江北的扬州、泰州和接近的皖南区域。

  从世界上看,每个城市群都有自己的中心城市。扬子江城市群是以南京特大城市为中心,仍是以南京、姑苏为双核?专家们表明,要结合城市的地舆区位、实力和首位度、展开方针和远景等要素,归纳加以考虑,总的方向是充沛发挥辐射效果,带动多层次联动展开。比较南京,姑苏尽管不承当区域行政中心的功用,但经济体量大、敞开程度高,在扬子江城市群中应给予杰出位置。

  城市群的全体效应在于城市之间分工清晰但又互相联络。香港大学社会科学学院副院长林初升剖析说,扬子江城市群8个城市的功用不能堆叠而要构成互补,空间规划要与功用区布局有机联接,加以有用引导。

  与世界闻名城市群比照研讨后,专家们对扬子江城市群未来展开寄予厚望。世界大城市群会集在沿海区域,临海的湾区经济最适合展开大沟通大买卖,是全球城市展开的爆发点。东京经济大学教授、云河都市研讨院院长周牧之以为,江苏通江达海,跟着长江南京以下—12.5米深水航道通航,不能再限制地当作长江的入海口、当作单纯的港口城市,要以愈加开发容纳的视界展开湾区经济,打造信息、技能、物流、人才等各种流的交汇地。

  掌握前沿趋势,用独特性消除同质化

  世界城市群的展开,既有成功经历也有深化经历,比方工业空心化、城市孤立化,特别是当城市之间的竞赛大于协作时,会发生严峻的负效应。因而,要掌握前沿趋势,以立异思想、前瞻思想策划扬子江城市群展开。

  你给人家东西越多,影响力就越大。闻名经济学家、北京大学教授周其仁剖析说,在越来越小的当地集合越来越强壮的出产要素,出产更优质的产品和效劳,对其他区域的辐射带动越来越强,这是现代经济展开的重要趋势。打个比方,假如深圳的腾讯、杭州的阿里巴巴呈现断电,全国甚至全球都会有巨大反响,各个城市要用独特性消除同质化。

  同质化展开,既是沿江8市眼下面对的杰出问题,更是扬子江城市群建造需求深化研讨的严重课题。经济展开方法与所运用的动力方法直接相关。《第三次工业革命》作者、美国华盛顿特区经济趋势基金会主席、未来学家杰里米·里夫金在连线视频讲话中指出,第2次工业革命是使用内燃机、化石动力及相关的通讯方法树立起来的工业渠道,出产功率在10年前就已达到高峰。

  当时,第三次工业革命加速推进,正在构成数字化互联网、动力互联网、智能交通网,同享经济越来越遍及,带来经济方法的巨大革新。假如继续在传统展开方法上徜徉,很难脱节同质化的枷锁。杰里米·里夫金以为,扬子江城市群工业根底好、敞开程度高,要以超前思想深化融入新的工业革命,在刻画新优势的过程中探寻差异化展开途径。

  现代化的城市群首先是经济现代化,关键是工业高端化。江苏沿江区域上一轮开发敞开会集在制造业,下一轮要杰出效劳业和科技文明。王一鸣主张,能够创立扬子江自由贸易试验区。制造业与效劳业深度交融,是全球工业展开的最新趋势,也是提高制造业附加值的最重要途径。南京大学教授刘志彪以为,制造业兴旺是扬子江城市群的最重要优势,要在智能化、效劳化上下功夫,完成凤凰涅槃。

  在经济地舆学范畴,DID是衡量城市展开水平的一个目标,主要指一个区域的人口密度。学习到扬子江城市群,纷歧定要单纯地寻求人口密度,但要尽力提高立异人才密度。工业立异是扬子江城市群潜力地点,要加速建造全球性的工业立异高地。东南大学教授徐康宁主张,在方针上先行先试,会聚更多世界高端人才。

  完善商场化机制,推进城市群表里和谐展开

  体系机制是城市群继续健康展开的重要准则保证,扬子江城市群以什么样的体系机制运转?

  在长三角世界级城市群的大框架下建造扬子江城市群,怎么处理与上海的联络?我省清晰提出,建造扬子江城市群,不是重整旗鼓、另搞一套,而是以一个高度协同、具有本身特征的次级城市群,更好地对接、参加、918博天堂娱乐航母。支撑长三角世界级城市群建造。这个理念得到专家们高度认同。

  扬子江城市群要与上海树立设备共联、工业共创、商场同享的机制。王一鸣指出,城市群是城市展开到老练阶段的高档空间安排形状,要更大程度发挥商场机制效果,能够树立相似香港设计师协会、工程师协会等横向安排,横向联络满足强壮,城市群才会构成结实枢纽。仅靠政府推进,力气难以耐久。

  充沛学习上海经历,营建世界化、便当化、法治化营商环境,是树立杰出外部机制的另一个重要方面。专家主张,尽可能削减对详细立异范畴和工业项目的规划,将重心放到培养立异生态培养、刻画公平竞赛环境、树立健全激励机制。比方,商场化运作的创投基金就能够更多一些。

  扬子江城市群是长江经济带上展开根底最好、归纳竞赛力最强的区域,往后对长江中上游城市的带动效果会更大。国家发改委城市和小乡镇变革展开中心主任徐林主张,强化与上下游之间的生态环境保护联动机制,完成跨区域、全流域管理,一起建造绿色生态廊道。建造高质量的城市群,各类软硬件都非常重要。相对而言,生态环境更重要。RTKL世界有限公司高档副总裁叶格长时间注重荷兰城市群展开,他主张,城市群内部要树立生态带,让人与天然坚持近距离联络。

  在扬子江城市群内部,显性的行政分隔壁垒日益削减,但隐形壁垒仍然存在。应完善城市群和谐机制,推进继续下降准则性买卖本钱。《经济管理文摘》杂志社社长陈海春主张,无论是商场系统的一致敞开,仍是公共效劳的普惠平等,都需求充沛尊重商场规律、更好发挥政府效果。

  交通设备是城市群联络的根底载体,现在国家和省、市层面均在规划愈加完善的交通网。对此,林初升主张,城市群的交通网规划能够愈加细化,把人流与货物流、过境交通与区内交通、出产性交通与日子性交通有用区别,完成高功率的互联互通。

  专家们等待,片面志愿与客观趋势、规划目的与展开实践有机结合,真实把天然构成的一群城市提高为紧密联络、有机交融的城市群,赶快打响扬子江城市群这个品牌。